一是發(fā)展中國家在綠色技術(shù)創(chuàng)新能力上落后于發(fā)達(dá)國家，但在相關(guān)領(lǐng)域的投資規(guī)模已后來居上。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新仍主要集中于高收入國家，在2006年到2010年美國統(tǒng)計的綠色zhuanli中，超過6000項來自發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體總計僅有幾百項。但是，發(fā)展中國家在促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的投資領(lǐng)域已經(jīng)后來居上，2010年發(fā)展中國家在可再生能源領(lǐng)域的投資額首次超過發(fā)達(dá)國家，而2004年他們在這一領(lǐng)域的投資規(guī)模僅為發(fā)達(dá)國家的1/4。

　　二是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作意愿增強，但對促進全球綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)切明顯不同。當(dāng)前，各國在綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作意愿不斷增強，國際合作發(fā)展勢頭良好，2012年6月在巴西舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上，近130位國家元首和政府首腦出席了會議。但是，由于經(jīng)濟社會發(fā)展階段和當(dāng)前生態(tài)保護訴求不同，發(fā)展中國家擔(dān)心過度強調(diào)綠色環(huán)保會給國內(nèi)減貧努力帶來負(fù)面影響。

　　三是綠色發(fā)展主導(dǎo)權(quán)之爭導(dǎo)致大國博弈日趨激烈。例如歐盟原計劃從2012年1月1日起，在歐盟國家機場起降的國際航班碳排放量將受到限制，強行將航空業(yè)納入其碳排放交易體系。這一做法招致許多國家的強烈反對，美國、中國、俄羅斯、印度都對這一單邊行動予以堅決抵制。未來，歐盟與各國之間圍繞航空、航海等行業(yè)征收碳稅的博弈，必將是一場艱巨的持久戰(zhàn)。

　　四是保護主義上升，綠色貿(mào)易壁壘對現(xiàn)有貿(mào)易體系提出新的挑戰(zhàn)。在各國大力發(fā)展綠色經(jīng)濟的同時，綠色貿(mào)易保護主義有增無減，既有進口產(chǎn)品限制措施，也存在先進綠色技術(shù)出口限制措施。同時，眾多國家實施了包括優(yōu)惠貸款、補貼、碳稅、關(guān)稅等在內(nèi)的鼓勵政策，一定程度上造成了對國外或地區(qū)外產(chǎn)品的歧視或不公平競爭。